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傅濤:環境產業正從仙界墜入凡界,經濟與環保對立如何破?

時間: 2018-11-20 16:15

來源: 中國水網

作者: 程云

既要經濟增長,又要環境保護,這是難上加難的事情,大多數省份,生態文明建設有支付意愿,沒支付能力。如何走出經濟與環境對立面,如何實現少花錢、不花錢甚至賺錢做生態環境保護,化解地方政府環保均等化支付困境。

針對這些困惑和難題, 11月8日,在“兩山理論”的寧波實踐論壇上,E20環境平臺董事長、首席合伙人,清華海峽研究院生態中國創新中心主任傅濤博士,高屋建瓴提出兩山經濟及所屬的四大價值規律,試圖從綠水青山的增量中找到金山銀山,將綠水青山轉化為金山銀山,為兩山論落地提供“靈丹秘籍”。

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傅濤博士闡述兩山經濟價值規律

不同凡響的2018年:環境產業從仙界墜入凡界

2018年是改革開放40年,也應該是中國進入新時代的元年,這個新時代元年不同凡響:中美激烈對抗,世界貿易體系大動蕩,中國經濟發展模式也在轉型。不僅限于中國,各國都不可能按照原來模式繼續發展,世界局勢在發生變化,正在形成一個人類命運共同體。

在此情形下,各方都在試圖向人民尋求力量。美國和中國都是以人民為中心,不同的是,中國走向的是對外命運共同體,生態環境一個都不能少。而美國走向的是美國優先、種族主義、霸凌主義,不愿承擔對自己沒有直接好處的國際責任,退出《巴黎協定》就是美國優先價值觀的直接體現。

“回歸到環保領域,受宏觀大背景下的影響,今年經濟增長很不樂觀,環境產業從仙界又回到了凡界。很多環保企業尤其是民營上市公司,受影響較大,甚至到了生死攸關的程度。未來產業發展方向在哪里?在這種情況之下,環保是不是要為經濟增長讓步?”傅濤表示,這些疑問可以從黨中央的會議精神中找到答案,生態文明建設作為一項最普惠的民生福祉,關乎中華民族永續發展的根本大計,未來很長一段時間,絲毫不要懷疑黨對生態環境保護與治理的決心和定力,這場席卷全國的污染攻堅戰絕不會因為部分地區經濟下滑而改變。

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揮之不去的困惑:要經濟增長,還是環境保護?

在尋求更大變化的同時,許多地區面臨更大的困惑。如新安江生態補償案例中,黃山為了給下游杭州市的發展提供一湖清水,保障進入千島湖的水質保持在I類水體,放棄了許多發展機會,雖然每年會拿到補償金,但這筆錢是遠遠不夠的,黃山需要探索新的發展路徑。

傅濤指出,做環保并不難,只要錢夠了,污染物都能得到有效治理;經濟發展也不難,基建設施建設投資上去,經濟就能上來了,難的是既要經濟又要環保。對地方政府來說,在黨政同責條件下,抓經濟不抓環保,官當不成;有了環保沒有經濟,官也升不上去。

此外,環保治理也變得越來越難,最容易治理的、付費清晰的項目已經快做完了,越往后越難。比如供水/污水治理可以向老百姓收費,垃圾治理也可以向老百姓收費、產生的電量賣給電力公司,但是地下水和空氣治理收費方式就不那么清晰,負擔 “落在”政府身上,但隨著地方財政收入減少,經濟不發達的縣域政府力不從心,囊中羞澀,可污染治理又是一項不得不做的“政治”任務。

傅濤也有同感,既要經濟增長,又要環境保護,這的確是兩難的事情,再加上全國各地經濟條件不同,環境支付能力也存在不平衡和不充分情況,大多數地方,生態文明建設有支付意愿,沒支付能力。如何走出經濟與環境對立面,實現兩者的辯證統一,如何把握這個尺度,將環保支付能力控制在財政能承受的范圍內,是我們不得不解決的問題。

這個問題的答案,習總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”,讓我們從綠水青山的增量價值中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念,全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”,離真正的落地、指導各地實踐還有很長的路要走,很多的難關要克服。

綠水青山怎么轉化金山銀山?國內很多專家和學者也在研究實踐它的“路徑”。有的專家仿照GDP概念,提出GEP(生態系統生產總值),將一個行政區域內的生態系統,通過資產負債表、權益交易等方式核算出來。傅濤認為,僅僅靠算法是不行的,由于它不能促進經濟發展,提供就業,不能實現GDP和環境保護的雙贏,算出來的“兩山論”注定不可長久。如果“兩山論”只是算出來的,那么誰先做誰吃虧。

解讀:兩山經濟四大價值規律

帶著這樣的問題與思考,傅濤博士帶領著E20綠色發展研究中心團隊,3年前開始嘗試研究“兩山論”實踐的路徑,并調研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優秀成功案例,大膽做第一個吃螃蟹的人,探索性提出兩山經濟。

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傅濤表示,兩山經濟這本書,試圖回答能否實現少花錢、不花錢,甚至賺錢做生態環境保護,能不能化解地方政府環保支付壓力的困局,能不能幫助企業找到一條綠色發展路徑。

如果按照傳統經濟學的價值規律——基本對價和自私銷售規律,無法實現綠色發展,無法實現綠水青山和金山銀山的轉變,因此傅濤團隊從經濟學的角度,創造性提出四大經濟價值規律。

協同需求規律:破除經濟人的自私行為

協同需求規律,應先破除經濟人的自私假設。傅濤在《兩山經濟》著作中指出,當人類社會認識到社會問題、自然災害對自身利益間接的、長遠的影響,部分經濟主體開始通過不同方式表達自己短期利益之外的責任。

傅濤形象地說,這好比做公益、捐款,都不是從經濟人的自私行為出發。當越來越多的人愿意為干凈空氣、清澈水等買單,愿意在滿足自身需求的基礎上,協同人與自然的需求,為后代子孫、為自然環境改善消費,我們就能從綠水青山的價值增量中找到變成金山銀山。他補充說,生態文明的經濟人不僅僅為自己的需求而消費。

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人類消費非自身需求的比例是衡量國家生態文明發育程度的標志。這種需求有的是主動行為,賦予產品和需求服務之中,比如有些人愿意因為環保責任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有些人出于對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂等追求,主動購買有機食品或體驗更高層次的旅游,雖然價值要貴些。莫干山上一張床,雖然用來睡覺,但感知不同,它的價值或許抵過山下的一座房。

也有的需求需要強制性手段,通過法規、公約、標準等被動對價方式來實現,比如強制淘汰重污染車輛、約束二氧化碳排放而形成的國際CDM機制等。

生態供給規律:勞動鏈接生態循環產業價值

建立新的價值規律,也需要重新考慮供給形式。

現在的生態文明是站在工業文明高度發達的基礎之上,絕大部分產品供大于求的背景下。在這個背景下,傅濤預判,未來20-30年,萬物互聯和生態互聯“銳不可當”,以前我們認為鏈接產生不了價值,互聯網的出現打破了固有思維,使鏈接重生“新”的價值。計算機跟計算機的鏈接,產生了微軟和Intel,移動互聯網出現,使得人與人之間的連接更加緊密,產生了BAT大鱷公司。

比如鏈接社會價值的百度知道,它建立的搜素引擎系統,提問是你,回答是網友,但是產權是百度的,在這個系統里,不斷的有人提問,不斷的有人回答,那么它的價值呈指數級增長,BAT公司都是指數級的增長,他們不是靠勞動創造價值,而是靠勞動鏈接人與人之間的社會循環,產生巨大的價值。機器與機器之間的物聯網是第三層級的互聯網,正在產生新的企業巨頭。

傅濤堅信,按照此規律,在生態文明建設新時代,各生態主體之間的互聯成為趨勢,是第四層次的“互聯網”。諸葛亮借東風就是鏈接生態循環的典型案例,通常來講,東風不是一個戰爭要素,但在赤壁戰爭中東風是個關鍵的要素,諸葛亮通過觀天氣、神預測,鏈接到自然要素的東風,成為戰爭中的關鍵因素,功勞僅次于周瑜。

時空變現規律:兩山價值核算需要格局

為通俗理解時空變現規律,傅濤列舉塞翁失馬/特朗普的案例說明,在不同的時空范圍下,對同樣的一件事的判斷,換個角度、換個時間維度,答案自然不同。

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因此,從更長遠的時間維度和更大的空間維度的角度,《兩山經濟》提出時空變現規律。傅濤指出,生態文明建設是一個長遠的過程,兩山價值的核算需要更高格局,古人常說,十年育樹,百年育人就是這個道理。生態文明是功在當代、利在千秋的千年大計,我們要有足夠的耐心和格局讓生態價值真正發揮出來。

傅濤指出,生態價值的后延可能幾十年甚至上百年,就需要以天下為己任的長期執政體制來發揮作用,需要從制度上給出更大的核算范圍和時間尺度。眼下綠水青山的收益周期長,生態循環范圍大,但在黨政同責的政治主導下,我相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。

循環奇點規律:寧波固廢處置中心就是價值“奇點”

為了通俗理解循環奇點規律,傅濤在《兩山經濟》著作中創造性提出“車站理論”。

會上,他形象說道,鐵路價值是運輸,如果鐵路從你們家過,但沒設置站點很悲催,留給你的只是呼嘯而過的噪音和沿途的垃圾,什么價值都沒有。如果你家處于核心中轉站和樞紐站,價值才能最大化,這個中轉站或者樞紐站就是價值奇點。

每天這么多價值在流轉,為什么你沒能捕捉到,而百度知道能捕捉到?傅濤解釋稱,因為它們處于價值奇點上,可以鏈接不同的時間、地點和空間,百度知道正是靠鏈接人與人的社會循環產生巨大的價值,若我們將餐廚垃圾穩定鏈接到農業、能源領域,它就不僅僅是環境產業了,而是具有價值增量的兩山產業。

自然循環與社會循環沒有終點,在傅濤看來,終點就是奇點,如果將生活垃圾只處理到無害化水平,那它只是終點站,若將公眾參與、社會引導、老百姓感知融到一體,那么它就是更大層次交通樞紐。

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參觀寧波固廢處置中心,傅濤有感而發說道,寧波固廢處置中心就是一個價值奇點,它是將末端的無害化處理轉化為中轉站,鏈接到前端垃圾分類、有機蔬菜、農業、能源領域。未來我相信寧波固廢處置中心不再僅僅是我說的價值奇點——環保產業鏈的價值奇點,還有可能借助寧波區位優勢,成為更大意義的價值鏈接,鏈接社會/政治,包括“一帶一路”延伸出來新的價值奇點!

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